五年內，“菜籃子”將實行區(qū)（縣）長負責制。在近日露面的上海市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃中，食品安全工作納入領導干部績效考核。上周，全市區(qū)（縣）食品安全委員會領導干部在專題培訓班上集體接受培訓。國務院副秘書長、國務院食品安全辦主任張勇在培訓班上指出，當前我國食品安全問題仍處于多發(fā)期和易發(fā)期，不過，食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢。
　　
　　上海市副市長、市食安委主任沈曉明透露，在努力把上海建成全國食品安全zui安全的城市之一的過程中，上海將加強食品安全信息公開，特別是損害群眾切身利益的典型案例，必須及時全面向社會公布。與此同時，上海不放過每一起食品安全事件，堅持“五個zui嚴”：zui嚴的準入、zui嚴的執(zhí)法、zui嚴的監(jiān)管、zui嚴的處罰、zui嚴的問責落到實處。
　　
　　新的食品風險種類在增加
　　
　　張勇分析，食品安全問題仍處于多發(fā)期和易發(fā)期，各地區(qū)、各環(huán)節(jié)食品安全違法問題時有發(fā)生，危害大小不一。發(fā)生系統(tǒng)性風險的可能性依然存在，食品的種類太多、數量巨大、業(yè)態(tài)十分復雜，這就為提前防范帶來了困難。與此同時，食品產業(yè)的基礎薄弱，現行的監(jiān)管體制、法規(guī)標準、誠信環(huán)境等都不夠完善，給監(jiān)管帶來難度。
　　
　　我們要充分認識食品安全工作的復雜性、艱巨性和長期性。學會抓住當前人民群眾反映強烈的監(jiān)管體制機制不完善、違法成本低、行業(yè)誠信缺失等問題。在今后一段時期，我國食品安全工作要堅持統(tǒng)一協(xié)調與分項負責相結合，集中治理整頓與嚴格監(jiān)管相結合，加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，加快解決我國食品安全領域存在的突出問題。
　　
　　加強食品安全信息公開
　　
　　無論是食品監(jiān)測總體合格率，還是食物中毒事故發(fā)生率、市民食品安全知曉度等，上?？傮w保持了平穩(wěn)、可控，穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
　　
　　沈曉明透露了上海食品安全監(jiān)測數據：今年1-5月份，全市食品安全風險監(jiān)測平均合格率94%，較去年同期提高0.57個百分點，集體性食物中毒與去年持平。全市食品安全各主要監(jiān)管部門共立案處罰違法3200起，罰沒金額1925萬元。*等部門聯(lián)合偵破危害食品安全的犯罪案件41起，抓獲犯罪嫌疑人75人。
　　
　　沈曉明指出，應清楚地看到當前本市食品安全形勢還不容樂觀，人民群眾還不是太滿意，主要表現在：食品生產經營企業(yè)信用體系還不完備，企業(yè)主體責任落實還不夠；農產品和食品產業(yè)集約化、規(guī)?；⒁?guī)范化程度不夠高，散、小、亂的情況依然存在；食品安全監(jiān)管力度還待進一步加強；食品安全宣傳教育和培訓的力度還不夠。
　　
　　食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息和典型案例，要及時全面向社會公布。“不放過每一起食品安全事件。”沈曉明指出，加強食品安全信息公開，讓群眾滿意和參與。食品安全監(jiān)管執(zhí)法結果一定要向社會公開，特別是損害群眾切身利益的典型案例，必須及時全面向社會公布，信息披露如不及時全面，將嚴重損害政府公信力，經不起群眾的檢驗。要建立正常的發(fā)布機制。只有讓市民對于食品安全情況知情，鼓勵全社會參與，才能使不法企業(yè)難以在市場立足，從而維護正常的市場秩序。
　　
　　食安工作納入考核范圍
　　
　　今后，上海各級政府將構建“兩級政府、三級監(jiān)管、四級網絡”的食品安全監(jiān)管體系。食安辦透露，已實行“首責負責制、屬地管理制、責任追究制”，食品安全監(jiān)督管理工作納入各級政府的目標考核范圍，落實食品安全監(jiān)督管理責任制，并開展評議、考核和行政效能監(jiān)察，努力實現把上海建成全國食品安全zui安全的城市之一的目標。
　　
　　食品產業(yè)鏈比較長，監(jiān)管部門比較多，為此，上海完善綜合議事協(xié)調機制、信息通報、應急處置、聯(lián)合執(zhí)法、輿情監(jiān)測和新聞發(fā)言人制度等綜合協(xié)調配套制度。特別是要讓食品安全監(jiān)管重心下降，將問題解決在基層，加快落實對各街鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調部門的職責界定和各方面的制度保障。
　　
　　沈曉明指出，食品安全監(jiān)管的過程必須從嚴，結果必須讓群眾放心，讓社會滿意。在執(zhí)法上，不斷完善科技手段、提高能力建設。
　　
　　國務院食品安全八大舉措
　　
　　《國務院關于加強食品安全工作的決定》露面。培訓班上，張勇還*時間解讀了出爐的國務院關于加強食品安全工作的決定。
　　
　　一、加強隊伍建設，從體制機制上加強組織領導。
　　
　　二、以加強專項整治為抓手，著力消除系統(tǒng)性隱患。
　　
　　三、以“全程監(jiān)管、無縫監(jiān)管”為目標，構筑完善的食品安全監(jiān)管體系。
　　
　　四、完善食品安全標準體系，加強風險監(jiān)測評估體系，全面提高科學有效監(jiān)管的能力。
　　
　　五、必須要應對和處置食品安全事故，及時把風險化解在萌芽狀態(tài)。
　　
　　六、以加強誠信體系建設為基礎，落實企業(yè)主體責任。
　　
　　七、以提升監(jiān)管合力為抓手，引導社會各方積極參與，形成群防群控的格局。
　　
　　八、加強宣傳教育培訓，爭取各方的參與和支持。