1.食品工業(yè)將成為*大產(chǎn)業(yè) 從我國食品工業(yè)有關部門獲悉，我國食品工業(yè)將在較長一段時間內(nèi)保持快速發(fā)展勢頭，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一大增長點，到2020年左右，將成為我國*大產(chǎn)業(yè)。 食品工業(yè)已經(jīng)是我國國民經(jīng)濟zui重要的支柱產(chǎn)業(yè)。中國食品工業(yè)協(xié)會專家預測，如果到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與食品工業(yè)產(chǎn)值之比達到1：1，我國食品工業(yè)產(chǎn)值就可能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一起突破3萬億元，成為全國*大產(chǎn)業(yè)；如果二者之比達到1：2，食品工業(yè)產(chǎn)值將達到6萬億元，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的超大型產(chǎn)業(yè)。專家分析了我國食品工業(yè)發(fā)展的巨大潛力：
一、居民一日三餐的制成品水平將進一步提高。老百姓的“吃”始終是魅力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在發(fā)達國家居民消費的食物中，工業(yè)化生產(chǎn)食品一般都已占70%，有的達到90%或95%，而我國居民食物中工業(yè)化生產(chǎn)的食品不到30%，并且大都是糧油糖鹽、調(diào)味品等初加工食品，餐桌食品很少。工業(yè)化餐桌食品發(fā)展前景極為廣闊。
二、農(nóng)村食品消費水平的提高是食品工業(yè)增長的強大推動力。農(nóng)村貨幣性消費明顯提高，1980-1995年農(nóng)村居民人均用于購買食品的現(xiàn)金支出占全部食品支出的比重由37.1%提高到46%。目前我國農(nóng)村溫飽型、過渡型、小康型消費水平之間的比例約為3：5：2，隨著政府擴大內(nèi)需的一系列措施開始起作用，小康型消費比例會逐漸增加。21世紀農(nóng)村人口城市化進程加快，也必將對食品工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
三、食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)將在新的結合點上共同增長。未來的食品工業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)的延伸和繼續(xù)，而且對農(nóng)業(yè)有著明顯的引導和制約作用。下一個世紀，十多億人口的吃飯問題仍然十分嚴峻，解決這一問題除了靠農(nóng)業(yè)本身發(fā)展科技、增加投入、增產(chǎn)食物外，依靠食品工業(yè)可實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的無形增產(chǎn)。這是因為，
一方面采用*的加工技術和設備可大大提高食品的出品率，另一方面食品生產(chǎn)可按人體營養(yǎng)需要，對自然食品進行重新組合搭配，更有效利用可食資源。
2.我國食品工業(yè)“十五”發(fā)展前景展望 我國食品工業(yè)“十五”計劃，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署開始實施的*個五年計劃，也是進入２１世紀的*個五年計劃。它關系到我國食品工業(yè)在新世紀實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，關系到全國各族人民小康水平的實現(xiàn)。按照國家發(fā)展計劃委員會的部署，編制出具有戰(zhàn)略性、預測性和導向性的我國食品工業(yè)“十五”計劃，對在新的歷史時期指導我國食品工業(yè)實現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展，進一步發(fā)揮食品工業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用具有重大戰(zhàn)略意義。
“十五”期間，食品工業(yè)發(fā)展重點和目標
◆ 發(fā)展重點一是，大力發(fā)展短線基礎原料和配料工業(yè)，適當壓縮生產(chǎn)能力超過市場需求的長線產(chǎn)品的生產(chǎn)。糧油制品、奶制品、肉類制品、調(diào)味品、食品添加劑等，要抓好產(chǎn)品結構的調(diào)整，實現(xiàn)多樣化、化，適應食品工業(yè)加工的需要。食糖、化學合成甜味劑等長線產(chǎn)品要壓縮生產(chǎn)。二是，積極發(fā)展進入“一日三餐”的主副食品、方便食品、快餐食品和軟飲料。三是，研制開發(fā)適應不同人群需要的強化食品、保健食品和學生營養(yǎng)餐。四是，穩(wěn)步發(fā)展出口創(chuàng)匯食品，把具有中國特色的東方食品，更多地打入市場，力爭多創(chuàng)匯。五是，運用生物工程、酶技術開發(fā)食品工業(yè)的新領域和新門類。要重視綠色食品的生產(chǎn)與加工，切實搞好綜合利用和深度加工，實現(xiàn)無公害化的清潔生產(chǎn)。六是，食品機械工業(yè)要相應發(fā)展，以適應食品工業(yè)自動化、化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。七是，食品包裝材料及其包裝工業(yè)，要向著方便化、多樣化、無公害化發(fā)展，以滿足食品工業(yè)發(fā)展的需要。
◆ 發(fā)展目標一是，全國食品工業(yè)總產(chǎn)值：“十五”期間計劃平均每年遞增９％～１１％，２００５年計劃在“九五”末的基礎上再翻一番。二是，主要產(chǎn)品產(chǎn)量：２００５年糧食加工２４萬噸～２６萬噸；食用植物油３０００萬噸；肉類加工制品７０００萬噸；水產(chǎn)品５９４０萬噸；原鹽３７７０萬噸；食糖１０００萬噸；罐頭３８０萬噸；乳制品９０萬噸～１２０萬噸；飲料酒３１８０萬噸，其中啤酒２５００萬噸；軟飲料２７００萬噸；食品添加劑４３５萬噸。三是，重點發(fā)展領域：（１）大豆制品及深加工。大豆是蛋白質(zhì)的重要來源，要在大力發(fā)展大豆生產(chǎn)的同時，繼續(xù)實施“國家大豆行動計劃”，除生產(chǎn)傳統(tǒng)的豆?jié){、豆腐及其豆制品外，要采用新技術生產(chǎn)豆奶及各種大豆蛋白、低聚糖等營養(yǎng)保健食品。（２）玉米淀粉及深加工。要充分利用玉米資源，生產(chǎn)國內(nèi)外市場需要的味精、檸檬酸、酵母及各種生化制品、食品。（３）學生營養(yǎng)午餐及學生飲用奶。（４）兒童食品。要研制開發(fā)生產(chǎn)物美價廉的嬰幼兒主副食品、斷奶食品及其果菜汁飲料。（５）肉類及水產(chǎn)類加工。重點生產(chǎn)可直接擺上餐桌、進入“一日三餐”的制品。（６）果蔬加工。利用豐富的水果、蔬菜資源生產(chǎn)各類罐頭食品和飲料。 實施的主要政策和應采取的措施
● 以市場為導向，以食品加工為中心，適當調(diào)整農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)業(yè)的結構實現(xiàn)食品工業(yè)原料基地化、基地良種化、良種區(qū)域化。促進農(nóng)產(chǎn)原料生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要在不同地區(qū)，從當?shù)氐膬?yōu)勢出發(fā)，分別建立起品種面粉生產(chǎn)加工基地、油脂生產(chǎn)加工基地、肉類生產(chǎn)加工基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、啤酒大麥生產(chǎn)及麥芽加工基地、葡萄及葡萄酒生產(chǎn)基地、果蔬生產(chǎn)及加工基地。以食品工業(yè)生產(chǎn)加工為中心，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的逐步提高。加大行業(yè)結構、產(chǎn)品結構調(diào)整的力度 適當控制煙酒等嗜好品的生產(chǎn)，逐步降低其在食品工業(yè)中的比重。積極發(fā)展進入“一日三餐”的方便主副食品、快餐食品、兒童食品、學生營養(yǎng)餐、老年人食品以及適應不同人群需要的特種營養(yǎng)食品，并不斷提高其在食品工業(yè)中的比重。大力支持發(fā)展食品工業(yè)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，合理調(diào)整出口產(chǎn)品結構，進一步壓縮食品原料和初加工食品的出口，不斷擴大深加工食品及zui終產(chǎn)品的出口。
● 堅持“三改一加強”，合理調(diào)整企業(yè)結構 改革、改組、改造和加強管理，是新時期食品工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要措施。要積極穩(wěn)妥地推行現(xiàn)代企業(yè)制度，拓展公有制的多種實現(xiàn)形式。通過兼并、破產(chǎn)、收購、聯(lián)合、股份制等多種形式，抓大放小，搞活企業(yè)。要調(diào)動多方面的積極性，籌集資金，加速技術改造。
● 強化質(zhì)量管理，繼續(xù)實施戰(zhàn)略 首先要加強標準化管理，凡是投入市場的產(chǎn)品，都必須有產(chǎn)品標準；凡是在全國范圍生產(chǎn)、銷售或出口的產(chǎn)品，都必須制定和執(zhí)行國家標準或標準；凡是在多地區(qū)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，都必須制定和執(zhí)行行業(yè)標準；沒有國家或行業(yè)標準的，可暫且制訂并執(zhí)行企業(yè)標準。樹立意識，企業(yè)要爭創(chuàng)產(chǎn)品；國家和地方管理部門，要制定并實施扶植產(chǎn)品的傾斜政策，促進產(chǎn)品的發(fā)展，擴大其市場覆蓋面。
● 實施科教興業(yè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 目前，各大專院校從農(nóng)產(chǎn)品加工和市場的需要出發(fā)，興辦食品工程、發(fā)酵工程、制糖工程院系的積極性較高，要給予必要的扶持，要利用多種辦學渠道。加快食品工業(yè)人才培養(yǎng)，爭取使全行業(yè)的專業(yè)技術人員所占職工總數(shù)的比例不斷提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有各級食品行業(yè)*所的作用，提高科研成果市場化水平，積極倡導產(chǎn)學研相結合的新體制，使科學實驗與生產(chǎn)緊密結合，把科研成果盡快轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，使食品工業(yè)的科技進步貢獻率逐步得到提高。
● 積極實施西部經(jīng)濟大開發(fā)戰(zhàn)略，以此為契機，帶動全國食品工業(yè)的發(fā)展 一是，明確意義。開發(fā)大西北，是*央、*在新的歷史階段作出的新的戰(zhàn)略決策，對在２１世紀我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，走向強國富民之路具有特別重要的意義。對食品工業(yè)的發(fā)展，也是一次難得的機遇。二是，制定規(guī)劃。要在國家總體規(guī)劃中，從市場、資源和發(fā)展前景出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎上，擬定食品工業(yè)開發(fā)大西北的規(guī)劃。三是，選準突破點。當?shù)鼐用竦纳钚枰褪前l(fā)展的重點，因此，發(fā)展進入人們“一日三餐”的主副食品、乳制品、飲料酒、軟飲料等應優(yōu)先發(fā)展。具有地方特色的食品加工業(yè)，如肉類加工、果蔬加工、名優(yōu)食品等應重點發(fā)展。四是，面向西部鄰國的市場，有針對性的發(fā)展出口產(chǎn)品，走西口，創(chuàng)外匯。五是，走東西部攜手發(fā)展之路。利用西部地區(qū)的資源、勞力、土地、市場優(yōu)勢與東部地區(qū)的資金、技術、人才優(yōu)勢相結合，是發(fā)展西部地區(qū)食品工業(yè)的良策，東部地區(qū)企業(yè)也求得自身的發(fā)展。目前，青島啤酒有限公司、娃哈哈集團公司等企業(yè)已捷足先登。西部經(jīng)濟大開發(fā)，將是我國食品工業(yè)新的增長點。
● 堅持對外開放，提高利用外資水平 一是，對外開放是我國的基本國策，對促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用，要進一步總結對外開放利用外資發(fā)展我國食品工業(yè)的經(jīng)驗，把利用外資工作提高到一個新水平。二是，制定并實施食品工業(yè)利用外資的具體政策，明確提出鼓勵、支持、限制的產(chǎn)品目錄。三是，把利用外資的重點轉(zhuǎn)移發(fā)展*、開發(fā)新材料、新產(chǎn)品和深度加工、綜合利用、治理污染、開發(fā)大西北、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上來。四是，把利用外資與發(fā)展民族工業(yè)緊密結合起來，提高民族食品工業(yè)的現(xiàn)代化水平。
● 加快食品行業(yè)配套工業(yè)的發(fā)展食品機械、食品包裝、食品配料和食品添加劑工業(yè)要加快發(fā)展，從數(shù)量上、品種上、性能上滿足食品工業(yè)發(fā)展的要求。要研制開發(fā)高速、、安全、性能好、自動化程度高的食品包裝機械和可以降解不造成污染的包裝材料。食品配料和食品添加劑要做到安全、營養(yǎng)、、復合型、多功能，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種服務。
● 調(diào)查研究加入世界貿(mào)易組織的對我國食品工業(yè)的影響，提出興利除弊的對應措施就加入世界貿(mào)易組織而言，總體來說，有利有弊，利大于弊。要對利弊進行全面分析，采取切實可行的措施，在世貿(mào)組織基本規(guī)則和慣例所允許的范圍內(nèi)，趨利避害，不斷擴大食品工業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易，促進我國食品工業(yè)的不斷發(fā)展。
● 加強行業(yè)宏觀指導，發(fā)揮各級食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用 各級政府的經(jīng)濟計劃部門，要做好食品工業(yè)行業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務，定期發(fā)布生產(chǎn)、建設、科技、市場等方面的信息，加強市場管理和預測，為行業(yè)和企業(yè)提供指導性意見。各級食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會，要發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，當好政府的助手和參謀，為政府、企業(yè)實施“雙向”服務，在“十五”期間，要協(xié)助政府搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與西北大開發(fā)，搞活國有大中型企業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，研究分析加入世貿(mào)組織后對我國食品工業(yè)的利與弊和對策，搞好行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整。以促進我國食品工業(yè)在新世紀開好頭，起好步，為實現(xiàn)新世紀我國食品工業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展打好堅實的基礎。 3.中國綠色食品-綠色食品工程 我國于1990年正式以政府行為推出了綠色食品工程，并列入了《中國21世紀議程》，全國30個省、市、自治區(qū)相繼組建了綠色食品管理機構，*在全國分區(qū)域委托成立了９個綠色食品質(zhì)量檢測中心，北京、天津、河北、青海等十幾個省市均成立了由省長、市長擔任組長的綠色食品發(fā)展指導小組。 綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為21世紀我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國綠色食品取得巨大成績，已初步形成了綠色食品組織管理、質(zhì)量管理和技術監(jiān)督網(wǎng)絡。據(jù)不*統(tǒng)計，目前全國已有3500多萬畝耕地用于綠色食品開發(fā)，有6000多家企業(yè)從事綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營，共擁有上千個綠色食品產(chǎn)品， 年總產(chǎn)量達840多萬噸，產(chǎn)值達402億元，年銷售額達254.6億元，實現(xiàn)利潤16.8億元，出口額達7.3億元人民幣。 4. 食品工業(yè)科技發(fā)展動態(tài)探討 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新階段，新的農(nóng)業(yè)科技革命是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我國 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001—2015）明確指出，為了集中力量、突出重點，切實推動新的農(nóng)業(yè)科技 革命，“十五”期間要重點推動8個科技行動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技新的飛躍、大的發(fā)展。“把農(nóng)產(chǎn) 品加工作為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，推動農(nóng)業(yè)增效科技行動”，是“十五”期間要推動的重點科技 行動之一。突破一批糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵技術與設備；食品加工技術的發(fā)展和應用是農(nóng) 產(chǎn)品增效行動中的重要內(nèi)容。
